【2007/05/11 聯合報】社論 死亡交叉：台灣競爭力被大陸追過！

瑞士洛桑管理學院公布的競爭力排名，台灣今年被中國大陸追過；用選舉術語來說，這堪稱是兩岸競爭的一次「死亡交叉」。

兩年前台灣競爭力還領先對岸廿一名，短短時間卻變成反而落後三名。這個向下沉淪的故事，豈是三言兩語所能道盡。

這次「豬羊變色」，發生在民進黨內氣氛一面倒向深綠、行政院把「正名運動」推得如火如荼，連意識形態「鐵衛」的新潮流系都被扣上紅帽子之際，當然不只是巧合。簡單地說，當追求「國家主體性」的手段下降到如此形式主義的地步，國家的情勢之每下愈況也就不言可喻了。只會買空賣空的政府，怎可能增進國家競爭力？眼中又哪有競爭力？

誰偷走了台灣的競爭力？是出走的還是沒出走的台商？是十年未調基本工資的勞工？是頻頻登陸訪問的在野黨？還是嘴裡愛台灣、行動害台灣的民進黨政府？

最該深切檢討此事的經建會主委何美玥，卻提出了一個最滑稽的藉口：台灣競爭力沒有退步，而是中國進步太快。這是空洞的實話，也是無趣的謊言。競爭力本來就是一種相對的概念，不進則退；一個知恥而有反省力的政務官該問的是：為什麼人家快速前進，而我們卻在原地踏步？何美玥卻把問題全推給紅衫軍和力霸，把政府的責任撇得一乾二淨。

台灣競爭力下降，當然不是從去年才開始，惡兆甚至不是從陳水扁執政後才出現的。十年前當李登輝開始搞「戒急用忍」，以政治掛帥來限囿經濟的自由思維，維持台灣競爭力強健所需的鈣質就一再流失；這次的死亡交叉，只是說明我們「骨質疏鬆」的嚴重程度罷了。

若加以區分，台灣近十年競爭力的衰減，又呈現兩個不同階段。在李登輝的「戒急用忍」時期，由於尚能維持一個相對專業、有效的行政體系，這多少舒緩了政治對經濟的欺壓。但到了陳水扁的「積極管理」時代，由於自由化、制度化的信仰逐漸消磨，再加上內閣政務官的頻繁更迭以及政府用人但問親疏而不顧專業，政治對經濟的侵犯愈發肆無忌憚，企業發展的經脈也愈見阻塞。

值得注意的是，過去政府效能低落腐蝕台灣競爭力，所幸民間的勤奮靈活，尚可稍加彌補。但今年的洛桑報告，一向表現優越的台灣「企業效能」竟也出現罕見的下滑；僵化的政府，造成企業經營的困頓，這不能不說是嚴重警訊。包括社會凝聚力、政治穩定度、政策一致性、司法獨立等排名都跌到五十名附近，財政健全則降至倒數幾名；這些，不全是執政黨對台灣競爭力輸人又輸陣的「貢獻」？

洛桑管理學院院長羅潤知（Peter Lorange）不久前來台訪問時說，中國大陸的「政府效能」表現優於台灣，他一點也不驚訝；因為北京政府非常務實，且運作迅速。這個世界上最大的共產主義國家，如今變成世界最大資本主義國家的首席債權人，此種翻天覆地的變化，祕訣當然不僅在於「務實」，更在於主政者能積極為國家的經濟發展創造優勢。

反觀台灣，我們原本有更優異的發展條件，有更優秀的人民和相對均富的社會結構，但執政者卻不知道要把國家帶向何方。執政黨把「愛台灣」喊得震天價響，卻無法為台灣開拓空間和能量，反而在囿限人民的心智，壓制企業的發展自由，浪費台灣既有的優勢。

台灣人民半個多世紀打拚締造的競爭力長城，短短幾年即遭攻破，這個死亡交叉，來得比想像還快。也就是說，兩岸的龜兔賽跑，我們領先了六十年，如今不過打了一個盹，醒來即已勝負易位。

國家的競爭力比賽原不容有片刻偷懶，又豈容我們大夢不醒？台灣不是被「唱衰」的，台灣是被一個坐井觀天的政府「做衰」的。

兩岸競爭力通過死亡交叉的消息恰好在中正紀念堂改名這天傳出，這是一個奇特的徵兆；因病態民主而失去的競爭力，正是「民主紀念館」首件應陳列的紀念物吧！